En una maratónica jornada legislativa, el Concejo Deliberante aprobó el Presupuesto de la administración central y los entes descentralizados para el ejercicio 2013, así como las ordenanzas fiscal e impositiva que ubican el aumento de tasas municipales en un promedio del 23%. Los expedientes sólo contaron con el visto bueno del bloque de Acción Marplatense, ya que todo el arco opositor optó por rechazar las propuestas del Ejecutivo en materia presupuestaria y tributaria.

La sesión extraordinaria, citada para las 9, comenzó con dos horas de retraso, aunque esto no incurrió en novedad alguna en el marco de los tiempos deliberativos que se manejan en el recinto local. A pesar de la relevancia de los proyectos que debían someterse a votación, 5 horas después del inicio, aún no se había tratado ni un expediente del orden del día.

Durante las primeras tres horas, los concejales de las diferentes bancadas se ocuparon de discutir acerca del acto por el arribo de la Fragata Libertad, las responsabilidades de la retención de la misma en Ghana, la militancia kirchnerista, los fondos buitres y la negociación de la deuda, lo que derivó inexplicablemente en las privatizaciones de los '90, el manejo de la Anses y los juicios de los jubilados al Estado, con chicanas y comparaciones poco felices.

Diluidos los argumentos, con una cuestión previa del radicalismo se desató otra discusión en torno a la inseguridad que se desarrolló por unas cuantas horas más.

La sesión se interrumpió -a partir de un cuarto intermedio- para dar lugar a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes donde se abordaron las ordenanzas preparatorias fiscal e impositiva. Sólo AM acompañó la propuesta y los expedientes obtuvieron sanción definitiva, mientras que la totalidad del arco opositor votó en forma negativa.

En las ordenanzas mencionadas se impulsó y aprobó una suba del 23% promedio en la Tasa de Servicios Urbanos - un 22% para las categorías más bajas y un 24,5% para las de mayores ingresos-, al tiempo que se añadieron nuevos tributos. Se incorporó así la Contribución para la Gestión Sustentable del Ambiente Natural y Urbano, que tendrá un valor promedio de12 pesos y se destinará al mantenimiento del predio de disposición final de residuos. También quedó convalidada una nueva tasa por disposición final de residuos para los grandes generadores que produzcan, habitualmente, más de 20 kilos.

Por otra parte, uno de los recargos más fuertes se registrará en el derecho de publicidad estática, aunque con descuentos de hasta el 50% para las empresas que contraten mano de obra marplatense.

En este contexto, el presidente de la Agrupación Atlántica señaló que, a su entender, la nueva contribución vinculada al predio de residuos constituiría "un aumento encubierto de la TSU", por lo que calculó que esta última no tendrá una suba del 23%, sino del 27%. Además, argumentó que "al tratarse de un aumento fijo, es totalmente regresivo y, proporcionalmente, pagará menos el que más puede pagar".

La UCR, en tanto, hizo hincapié en otros incrementos y analizó que la contribución para la salud "propone aumentos de entre un 31 y un 36%", mientras que los derechos por publicidad y propaganda "de un 40%".

Según la posición del radicalismo, "el oficialismo minimiza el impacto de estas medidas" ya que "los que pagan la contribución arrancan en un 35% y hay casos que llegan al 93%".

Respecto a los nuevos tributos, cuestionaron que el Municipio recibe recursos de la Provincia por el fondo para programas sociales y saneamiento ambiental y que, al no ser un nuevo servicio la disposición final, debería "estar financiada por la TSU en el ítem 'otros servicios'".

El FpV criticó principalmente la escasa diferencia porcentual de aumento entre los sectores de menores ingresos y los de mayores. Además, resaltaron que el Ejecutivo enmarcó la suba en las tasas en una "estructura impositiva regresiva".

Como el edil del PRO también optó por rechazar las ordenanzas que estaban en tratamiento, nuevamente el oficialismo estuvo solo en su cruzada y con los votos propios avaló los proyectos.

Presupuesto

Reiniciado el plenario, tuvo lugar el tratamiento de los proyectos establecidos en el orden del día de la sesión extraordinaria y, entre ellos, el que fija al Presupuesto municipal en un monto de 2.334 millones de pesos, expediente que fue defendido por el oficialismo en base a las inversiones planteadas para las diferentes áreas sensibles de la Comuna. Desde AM se hizo hincapié en el sostenimiento de la obra pública y el gasto social, como por ejemplo los 500 millones de pesos que se planea desembolsar en Salud y Educación en el 2013.

Por el lado opositor no hubo consenso ni acuerdo con lo manifestado por el oficialismo. Todas las fuerzas políticas de este sector votaron en forma negativa.

En cuanto a los fundamentos, el presidente del bloque de la Unión Cívica Radical (UCR) Nicolás Maiorano consideró que se trataba de un Presupuesto "inflado para contentar a las distintas áreas y evitar el debate en el Concejo Deliberante". También se quejó de las estimaciones de recaudación y la "falta de previsión de aumentos salariales".

Dado el énfasis del oficialismo en Educación y Salud, desde la UCR recriminaron que "cada año se atrasan más los cheques para cumplir con los convenios con las cooperadoras escolares para el mantenimiento de establecimientos municipales" y que la recaudación de la sobretasa de salud -según las estimaciones del Ejecutivo- sería insuficientes para solventar el funcionamiento del Centro de Especialidades Médicas Ambulatorias. En relación a esto último, Maiorano se preguntó si esta situación anticiparía un aumento en la contribución para el 2014.

En tanto, apuntaron a la gestión en materia de seguridad, ya que el área en sí -el Programa de Seguridad Comunitaria que dirige César Ventimiglia- no tiene una partida propia asignada en el cálculo de recursos.

Si bien hasta el momento el Frente para la Victoria no se había inclinado directamente por la negativa -al menos en comisión se abstuvo-, se abandonó la postura neutral en el recinto y el bloque rechazó la propuesta del Ejecutivo, al igual que el edil del PRO Hernán Alcolea.

En esta misma línea se manifestó el titular de la Agrupación Atlántica, Carlos Arroyo, quien consideró que lo previsto por el gobierno local "no contiene una pauta inflacionaria, ni tampoco, un proyecto de aumento salarial". Al respecto, resaltó que "es evidente que este Presupuesto contiene gruesos errores de cálculo en lo que se refiere a gastos, teniendo en cuenta que, sólo en materia de sueldos, la diferencia sería superior a 100 millones de pesos".

Arroyo también hizo referencia a la deuda comunal y aseguró que "en el 2007 era de 25 millones" y en 2011 alcanzaba "más de 64 millones de pesos", por lo que infirió que "la deuda consolidada a corto plazo excede los 27 millones y la consolidada a largo plazo los 122 millones".

Con este panorama, la única fuerza que votó a favor del Presupuesto para el corriente ejercicio fue Acción Marplatense que con su mayoría logró imponer el resultado y propiciar así que la gestión pueda contar con esta imprescindible herramienta para gobernar. informó diario El Atlántico desde su versión "on line".