Desde mañana en el Senado provincial, legisladores, juristas, organizaciones no gubernamentales, académicos, concejales e intendentes comenzarán a debatir el proyecto de ley impulsado por diputados y senadores de la Región que propone ampliar la conformación de la Octava Sección Electoral (o Sección Capital) para que integre, además de La Plata, a otros distritos vecinos.

El foro convocado por el vicegobernador Gabriel Mariotto pondrá en escena el debate político y constitucional que se abrió en torno de la iniciativa impulsada entre otros por el diputado platense Gabriel Bruera, que plantea la "ampliación" de la Sección Capital para incorporar los distritos de Ensenada, Brandsen, Magdalena, Punta Indio y Brandsen.

Es que esa modificación reinstala la polémica por el reparto de bancas para cada una de las ocho secciones electorales.

Con todo, ese aspecto no es la única polémica derivada del proyecto en danza. Hay, además, una controversia en el plano jurídico en torno de si una iniciativa de esa naturaleza requiere o no modificar el texto de la Constitución bonaerense.

La primera derivación polémica de la propuesta tiene que ver con la modificación en la representación legislativa que implica esta reforma. Hoy, la Sección Capital integrada exclusivamente por La Plata cuenta con tres bancas en el Senado y seis en Diputados. La incorporación a esa sección de Ensenada, Magdalena, Brandsen, Berisso y Punta Indio (que hoy forman parte de la Tercera sección junto a otros municipios del Conurbano) en principio, cambiaría esa distribución.

El texto del proyecto propone que la incorporación de esos cinco distritos a la Octava sección sea acompañado por un aumento en el número de bancas que le corresponde: de tres a cuatro senadores y de seis a ocho diputados. Según explica uno de los impulsores de la reforma, el diputado platense Gabriel Bruera, esas nuevas bancas no serán "quitadas" a otra sección electoral, sino que se sumarían a partir de aumentar el número total de legisladores: de 46 a 47 senadores y de 92 a 94 diputados.

La propuesta ya comenzó a reavivar viejas pujas en torno al reparto de bancas. En 2009, en el marco del debate de la ley de internas abiertas, los legisladores avanzaron con una "actualización" por ley de la cantidad de representantes para Diputados y el Senado. Concretamente, propusieron sumar cuatro senadores y ocho diputados, con lo que el número total de legisladores sería de 150. Sin embargo, el proyecto terminó siendo vetado por el gobernador Daniel Scioli con el argumento de que no existía una actualización censal que avalara un aumento en el número de legisladores. Hoy ese argumento cae por peso propio a partir de los datos censales de 2010.

Ahora, no son pocos los intendentes y legisladores que están a la expectativa de la evolución que tenga el proyecto de la Sección Capital. Por caso, hay quienes en la Quinta Sección (la zona del sudeste de la Provincia cuyo principal distrito es Mar del Plata), no descartan avanzar con una idea de proponen un aumento en el número de legisladores que le corresponden.

Sobre este punto, Bruera explica que el incremento de bancas está contemplado legalmente. "La Constitución autoriza a aumentar la cantidad de bancas a cien diputados y cincuenta senadores". Y defiende las ventajas políticas y de gestión que traería la reforma. "Lo que queremos es una adecuación política de un modelo sobre el que ya estamos trabajando con los municipios vecinos, con una agenda común que tienen que ver con la basura, el transporte y otros temas".

En sentido contrario, el diputado radical platense Sergio Panella considera que el proyecto no sólo no puede avanzar en los términos en que se plantea, ya que requeriría una reforma constitucional, sino que impactará negativamente en el ordenamiento político e institucional de la Región. El legislador advierte que la concepción de La Plata como una sección electoral única "tiene un sentido profundo, que contempla la importancia de nuestro municipio en la Provincia. No se puede mezclarlo con otros distritos a los que en su momento se les dio autonomía. Si se avanza con esto, La Plata pierde autonomía y pasa a ser una ciudad más del Gran Buenos Aires", apunta.

JI