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29-10-2020 | LOS PRINCIPALES PUNTOS | |||
Diputados dio media sanci贸n al Presupuesto 2021 | |||
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Tras una marat贸nica sesi贸n, la C谩mara de Diputados aprob贸 con 139 votos a favor, 15 en contra y 90 abstenciones de Juntos por el Cambio el proyecto de Presupuesto 2021, que tiene como ejes centrales el aumento de gastos de capital para realizar un plan de obras p煤blicas y una fuerte reducci贸n del pago de los intereses de la deuda a partir del 茅xito obtenido en el proceso de reestructuraci贸n. La media sanci贸n lleg贸 despu茅s de casi 15 horas de debate. El Presupuesto 2021 contempla un crecimiento de la econom铆a del 5%, un d茅ficit fiscal de 4,5% y destina el 2,2% a gastos de capital para obras p煤blicas. La bancada oficialista que conduce M谩ximo Kirchner tiene 117 votos propios y sum贸 el apoyo de los interbloques Federal y de Unidad Federal para el Desarrollo y el monobloque del Movimiento Popular Neuquino. En tanto, Juntos por el Cambio opt贸 por la abstenci贸n y la izquierda, por la negativa. Esta fue la primera sesi贸n mixta con mayor presencia de legisladores en el Congreso, a pedido del principal bloque opositor que sent贸 a 80 diputados en el recinto, lo que oblig贸 a habilitar las galer铆as para poder garantizar el distanciamiento social. A lo largo de la jornada, el presidente de la C谩mara baja, Sergio Massa, debi贸 solicitar, en reiteradas oportunidades, a los legisladores que se cumplan las disposiciones sanitarias y el uso de los barbijos. Durante el debate, los diputados del oficialismo destacaron que se trata de un presupuesto que busca apuntalar el crecimiento econ贸mico y reducir el pago de la deuda mientras que desde Juntos por el Cambio se帽alaron que no se cumplir谩n las proyecciones macroecon贸micas. Al tomar la palabra como miembro informante, el titular de la Comisi贸n de Presupuesto y Hacienda de la C谩mara baja, el diputado oficialista Carlos Heller, explic贸 que el proyecto que "estamos considerando est谩 basado en presupuestos que creemos realistas". "Se trata de proyecciones prudentes y de ir consolidando ese modelo que el ministro Guzm谩n llama 'ir tranquilizando la econom铆a', con un modelo de racionalidad que permita combinar el crecimiento econ贸mico con pol铆ticas que tiendan a la igualdad", expres贸. Adem谩s, se帽al贸 que en la discusi贸n en la comisi贸n se incorporaron "cambios al proyecto original que tienen que ver con obras p煤blicas, con universidades y demandas provinciales". En ese sentido, Heller reconoci贸 que es probable que "no est茅n satisfechas todas las expectativas, pero se hizo en un escenario de enorme demanda y de ca铆da de los ingresos fiscales". Heller detall贸 que los "objetivos centrales son consolidar la protecci贸n social de los sectores m谩s vulnerables de la sociedad; impulsar una recuperaci贸n econ贸mica robusta en el marco de la emergencia sanitaria, econ贸mica y social; y comenzar a construir un camino de desarrollo sustentable sobre la base de una estructura productiva que asegure una generaci贸n sostenida de empleo y contribuya al bienestar social de los habitantes". A continuaci贸n, la tambi茅n oficialista y titular de la Comisi贸n de Finanzas de la C谩mara baja, Fernanda Vallejos, destac贸 que el Presupuesto 2021 "a pesar del dram谩tico escenario que la pandemia ha marcado para el conjunto de los pa铆ses del mundo es un presupuesto expansivo". "Este presupuesto busca dejar atr谩s ese pa铆s para pocos, que termin贸 2019 con la inflaci贸n m谩s alta en 3 d茅cadas, que en 4 a帽os empuj贸 a la muerte a 25.000 pymes, que vio achicarse una econom铆a que ven铆a de crecer 2,8% en 2015 y termin贸 cayendo m谩s de 2% en 2019", agreg贸. Por su parte, el diputado pampeano del Frente de Todos, Ariel Rauschenberger asegur贸 que el "primer presupuesto de Alberto Fern谩ndez marca el cambio de rumbo que los argentinos votaron en octubre del 2019" y se帽al贸 que "cuando ya se comenzaba a avanzar en determinadas pol铆ticas la pandemia oblig贸 a reprogramar objetivos y proyectos". En tanto, su compa帽ero de bancada, Marcelo Casaretto dijo que "este gobierno tiene un plan pero no tiene un presupuesto de ajuste y neoliberal como el que les gusta a los economistas que plantean una reforma impositiva para bajarle los impuestos a los m谩s ricos, una reforma previsional para perjudicar a los jubilados o piden liberar los flujos de capitales". A su turno, el vicepresidente de la Comisi贸n de Presupuesto, el legislador de Juntos por el Cambio, Luciano Laspina, plante贸 las cr铆ticas de su bloque respecto a la formulaci贸n de gastos dispuestos en la "ley de leyes" y dijo: "Este es un presupuesto de ajuste porque el ATP (Asistencia al Trabajo y la Producci贸n) el 1掳 de enero no se paga m谩s". Laspina carg贸 contra el gradualismo propuesto por el ministro Mart铆n Guzm谩n y lo compar贸 con medicina homeop谩tica para tratar a un paciente que, a su entender, requiere terapia de shock. "Lo que nos propone el ministro Guzm谩n es tratar un puente de esperanzas con algunas medidas que son dosis homeop谩ticas para alguna situaci贸n que requerir铆a de una estrategia de shock", apunt贸. "Nosotros tenemos objeciones respecto a los par谩metros econ贸micos. No creemos que Argentina tenga un plan econ贸mico. Pero tampoco queremos ser una oposici贸n que obstaculiza. Como sabemos que est谩n finitos en los n煤meros y que necesitan a algunos aliados, la idea es abstenernos para que el Presupuesto est茅, porque somos responsables, aunque esa misma responsabilidad nos lleva a no avalarlo, porque no es lo que nosotros pretendemos", consider贸 al ratificar la abstenci贸n de Juntos por el Cambio. Su compa帽ero de bancada, el misionero Luis Pastori, en tanto, pidi贸 al oficialismo "dejar de echarle culpas a la gesti贸n anterior" y destac贸 que "un aspecto controvertido tiene que ver con jubilaciones y pensiones, ya que no hay c谩lculos para una F贸rmula de Movilidad, que ni siquiera la conocemos" y "tampoco hay nada sobre el reclamo de rentas vitalicias, sobre la moratoria que ANSES prometi贸 abrir". Adem谩s, dijo que "tanto lo que tiene que ver con pol铆ticas de g茅nero, ni帽ez y adolescencia y atenci贸n a personas con discapacidad, todas estas pol铆ticas caen en t茅rminos porcentuales reales". A pesar de esto, celebr贸 la creaci贸n de una nueva 谩rea aduanera especial para su provincia. Uno de los principales reclamos de la oposici贸n y de los diputados provinciales volvi贸 a ser el tema de los subsidios al transporte p煤blico en el interior del pa铆s, a pesar del aumento de $7.000 millones dispuesto por el Gobierno nacional a la partida inicial de $13.500 millones. En este sentido, el diputado del bloque C贸rdoba Federal, Paulo Cassineiro, indic贸 que este proyecto "es un presupuesto posible, no ideal" y a pesar de ratificar el acompa帽amiento de su espacio, advirti贸 sobre algunos puntos "que debemos corregir, en particular el de los subsidios al transporte p煤blico". "Reconocemos el esfuerzo del Gobierno, pero sigue siendo insuficiente e inequitativo", destac贸 y solicit贸 tambi茅n que se aumenten los recursos de las 13 cajas provinciales de jubilaciones que "no fueron pasadas a la Naci贸n". En la misma t贸nica, el diputado del Bloque Socialista, Enrique Est茅vez, puntualiz贸 que "el 80% de los subsidios nacionales se destina para la Ciudad de Buenos Aires y su 谩rea metropolitana y el 20% para el resto del pa铆s. Con esta inequidad de distribuci贸n de subsidios no hay sistema de transporte p煤blico que aguante". "Un cambio de rumbo en el presupuesto debiera determinar pol铆ticas que garanticen el federalismo en nuestro pa铆s", continu贸. Durante su discurso, el titular del interbloque de diputados nacionales de Unidad Federal para el Desarrollo, Jos茅 Luis Ram贸n, ratific贸 el apoyo mayoritario en general de su espacio, aunque aclar贸 que "este presupuesto tiene un problema grave cuando hablamos de servicios p煤blicos". "No se est谩 tomando en cuenta el grave problema que existe con la adecuaci贸n del congelamiento. No hay una previsi贸n que tenga como objetivo la protecci贸n de los usuarios", insisti贸. Por su parte, el diputado del Frente de Izquierda, Nicol谩s del Ca帽o, sostuvo, al igual que su compa帽era de interbloque Romina del Pl谩, que "este es un presupuesto de ajuste a la medida de la negociaci贸n y el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional", lo que anticip贸 la decisi贸n de la izquierda de votar en contra de la iniciativa. "Si comparamos el presupuesto 2021 con el de 2020 tenemos un ajuste en t茅rminos reales. Se ve una reducci贸n en gastos primarios de m谩s del 9%; en salud se pierde el 10% del presupuesto en medio de la pandemia, y no vamos a responder al argumento de que est谩 hecho pensando que no va a haber m谩s pandemia porque a eso lo consideramos como un insulto al pueblo argentino", agreg贸 Del Ca帽o. "El ajuste contra el pueblo est谩 en marcha y se va a profundizar. Los jubilados perdieron entre el 6 y el 15% de sus ingresos reales. Se elimina desde fin de a帽o el IFE. Pero los subsidios a las petroleras, el茅ctricas y transportistas se multiplican. A la promoci贸n del biocombustible se destinan 16.904 millones, que despu茅s tendr谩n que pagar los trabajadores en los aumentos del combustible", advirti贸, por su parte, Del Pl谩. El objetivo del oficialismo es tener sancionada la ley de gastos y recursos, o al menos una media sanci贸n, previo al inicio de las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional, el pr贸ximo 9 de noviembre. Principales puntos del Presupuesto 2021 Entre sus ejes centrales, el primer Presupuesto del gobierno de Alberto Fern谩ndez proyecta una inflaci贸n del 29% y un d贸lar promedio de $102,4. Adem谩s, se destinar谩n $5,5 billones a gastos sociales para el pago de jubilaciones y asignaciones sociales, programas alimentarios, de econom铆a social, entre otros, lo que representa el 65% de los recursos contemplados para 2021 y se reducir谩 el pago de intereses de la deuda p煤blica. En cuanto a infraestructura, s贸lo para obras de saneamiento y cloacas el Presupuesto tendr谩 un aumento del 500% con respecto a las partidas de 2019. Adem谩s, ser谩 el primer Presupuesto dise帽ado con perspectiva de g茅nero, ya que se destinar谩n hacia esas pol铆ticas el 15% de sus recursos previstos para 2021. Respecto a los cambios, se sumaron $7.000 millones a los subsidios al transporte de pasajeros del interior; se agregaron $4.000 millones a las Universidades; y se fijaron cupos fiscales de $24.000 millones para beneficios de la ley de Econom铆a del Conocimiento. Tambi茅n se reform贸 la ley de juegos de azar y se dispuso que pagar谩 tributo, de 5%, cualquier apuesta realizada a trav茅s de los sistemas digitales. Estas reformas no cambiaron. En el dictamen, tambi茅n se aceptaron propuestas de diputados del interior, como la creaci贸n de aduanas en Misiones, o la transferencia autom谩tica de los recursos del Fondo del Tabaco, como ped铆an las provincias de Jujuy, Corrientes y Misiones. Otro reclamo que se incorpor贸 fue el pedido del exgobernador de la Rioja Sergio Casas, que elevar谩 a $12.400 millones las partidas por compensaci贸n de la coparticipaci贸n. Se acept贸 tambi茅n incorporar un compromiso de cancelar las deudas con La Pampa y Santa Fe para cumplir los fallos de la Corte Suprema de Justicia. Al inicio de la sesi贸n, los diputados y diputadas realizaron y rindieron distintos homenajes: legisladores del Frente de Todos recordaron al expresidente N茅stor Kirchner a 10 a帽os de su muerte y reconocieron la labor de Abuelas y Madres de Plaza de Mayo. Diputados del Frente de Izquierda por su parte, recordaron tambi茅n a Mariano Ferreyra, a 10 a帽os de su asesinato, entre otros y el jefe del interbloque de Juntos por el Cambio, Mario Negri, se emocion贸 hasta las l谩grimas al leer en voz alta el pre谩mbulo de la Constituci贸n Nacional en un homenaje a Ra煤l Alfons铆n, a 37 a帽os de la recuperaci贸n democr谩tica. Adem谩s, los diputados convirtieron en ley el ingreso de la Rep煤blica Argentina, con car谩cter de Miembro No Regional, al Banco Asi谩tico de Inversi贸n en Infraestructura (BAII) y el proyecto de ley sobre Aprobaci贸n e Instrumentaci贸n de las modificaciones al Convenio Constitutivo del Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA). (谩mbito) |