Porque no sólo es necesario contraponer una justa y democrática distribución de la riqueza a un sistema injusto y autoritario de asignación de recursos económicos. También se trata de promover una justa y democrática distribución del poder contra un sistema injusto y autoritario de asignación de recursos políticos.

Estrategia de inclusión

No hablamos desde la teoría, sino desde la práctica: hemos tenido a nuestro cargo la organización y el desarrollo del Presupuesto Participativo de La Plata entre los años 2008 y 2013 (1). En ese lapso organizamos el Encuentro Nacional de Presupuestos Participativos, iniciado en La Plata en 2008, luego desarrollado año tras año en distintos municipios del país, y hemos sido co-fundadores de la Red Argentina de Presupuestos Participativos, de la que fui su primer presidente en 2009.

Desde allí nos ocupamos, junto a compañeras y compañeros de otros municipios, de capacitar a equipos de trabajo de gobiernos municipales de distintos signos partidarios en la implementación del Presupuesto Participativo. Este trabajo fue reconocido internacionalmente en 2013, año en que me fue otorgada la Mención a la Buena Práctica en Participación Ciudadana, por el Observatorio Internacional de la Democracia Participativa, organismo de la Unión Europea con sede en Barcelona (España).

Pero en materia de impacto social, un dato importante  de aquel Presupuesto Participativo, es, a nuestro juicio, su espíritu solidario, dado que llegó mucho más allá de quienes efectivamente intervinieron. Un ejemplo, que puede verificarse en todas sus ediciones, es que la elección de los 40 proyectos de 2012 fue tomada por poco más de la mitad de las 52.017 personas que intervinieron en las asambleas y en la consulta popular.

Esos 40 proyectos mejoraron la calidad de vida de 53.860 hogares, lo que supone un beneficio para 156.194 personas. Si sólo tomamos a dos personas por hogar en condiciones de intervenir, tendríamos un potencial de participación de 107.360 personas. Esto significa que han participado en la propuesta, debate y decisión de los proyectos elegidos, menos de la cuarta parte de las personas por ellos beneficiadas.

Otro dato importante en materia de impacto social es que por primera vez en la República Argentina, el Presupuesto Participativo se auto reglamentó en un municipio (La Plata),  mediante la creación de un Foro, cuyos miembros eran elegidos por las mismas asambleas, con el objetivo de cumplir distintas tareas: estudiar y elaborar el reglamento, fiscalizar la consulta popular y controlar la ejecución de los proyectos elegidos  en ella.

Lo que nos quedó a mitad de camino, por razones diversas, es lograr que distintas políticas públicas, a través de la participación popular, puedan ser impulsadas por la sociedad platense (desde abajo hacia arriba), a partir del Presupuesto Participativo, una política impulsada por el gobierno municipal (desde arriba hacia abajo). Ya lo lograremos.

Nota:

(1)    La organización operativa del Presupuesto Participativo en La Plata, durante la gestión anterior, constaba de dos áreas de competencias específicas: la Dirección General, a mi cargo, y la Dirección Ejecutiva, a cargo de Diego Santana. La Dirección General se ocupaba de diseñar y desarrollar el ciclo de asambleas barriales, estudiar la viabilidad de los proyectos presentados en ellas y organizar la consulta popular. La Dirección Ejecutiva tenía la responsabilidad de organizar la ejecución de los proyectos elegidos en la consulta popular.

(*) Carlos Sortino exclusivo para Cadena BA. 14/07/2018