Balance legislativo: el 2025 cierra con el récord de menor producción de leyes en una década
30-12-2025
28-12-2025 | CONGRESO
Balance legislativo: el 2025 cierra con el r茅cord de menor producci贸n de leyes en una d茅cada
Fueron en total 13 las leyes sancionadas este a帽o, dos de ellas durante el per铆odo de extraordinarias.

El Congreso de la Naci贸n clausur贸 un 2025 marcado por la confrontaci贸n y la par谩lisis administrativa. Con apenas 11 leyes sancionadas durante el per铆odo ordinario y dos en tiempo de extraordinarias, este a帽o se convirti贸 en el de menor productividad legislativa de los 煤ltimos diez a帽os, reflejando un escenario de extrema polarizaci贸n donde el oficialismo oper贸 en minor铆a y la oposici贸n logr贸 imponer su propia agenda de emergencia.

El informe de cierre de a帽o revela un dato contundente: de las pocas normas que lograron ver la luz, ninguna fue un proyecto impulsado originalmente por el Poder Ejecutivo durante las ordinarias, es decir, entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre.

De las 11 leyes aprobadas, ocho fueron iniciativas opositoras (como el Financiamiento Universitario, aumentos a jubilaciones y la Ley Nicol谩s) y tres fueron acuerdos internacionales pendientes de la gesti贸n anterior, supo la Agencia Noticias Argentinas.

Solo las dos aprobadas en extraordinarias este viernes fueron impulsadas por el oficialismo: el Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia fiscal.

El presidente Javier Milei recurri贸 a su facultad de veto en siete oportunidades. Sin embargo, en un desaf铆o a la autoridad presidencial, el Congreso logr贸 insistir y revertir tres de esos vetos, sosteniendo las leyes a pesar de la negativa de la Casa Rosada.

La oposici贸n utiliz贸 una herramienta t茅cnica poco frecuente para forzar el debate: los emplazamientos a comisi贸n. Mientras que hist贸ricamente el m谩ximo anual era de tres, en 2025 se registraron 20, lo que oblig贸 al oficialismo a tratar temas que prefer铆a evitar.

Por primera vez en a帽os, el Congreso mostr贸 sus dientes ante el Ejecutivo al rechazar cuatro decretos de facultades delegadas y un DNU, limitando el margen de maniobra del Presidente.

En tanto, un informe de Directorio Legislativo mostr贸 que de las 22 sesiones realizadas, la mitad fueron especiales, evidenciando la falta de acuerdos para establecer una agenda parlamentaria com煤n.

A pesar de este panorama de debilidad num茅rica, el oficialismo conf铆a en que la nueva composici贸n del Congreso tras las recientes elecciones de octubre (que ya permiti贸 la aprobaci贸n del Presupuesto 2026 este viernes) cambie la din谩mica de "defensa" a una de "ataque", permitiendo al Gobierno recuperar la iniciativa legislativa en 2026. (NA )