Rebaja de retenciones: cuál será el impacto productivo y costo fiscal de la medida
12-12-2025
10-12-2025 | Se espera la publicación oficial de la medida.
Rebaja de retenciones: cu谩l ser谩 el impacto productivo y costo fiscal de la medida
El ministro de Econom铆a, Luis Caputo, anunci贸 ayer una baja en las retenciones para el sector agropecuario de entre 1 y 2 puntos porcentuales para la soja, el ma铆z, el trigo, el girasol, otros cultivos y derivados.

El ministro de Econom铆a, Luis Caputo, anunci贸 ayer una baja en las retenciones para el sector agropecuario de entre 1 y 2 puntos porcentuales para la soja, el ma铆z, el trigo, el girasol, otros cultivos y derivados.

A partir de esta decisi贸n, las al铆cuotas se reducir谩n de la siguiente manera:

Soja: de 26% a 24%

Subproductos de soja: de 24,5% a 22,5%

Trigo y cebada: de 9,5% a 7,5%

Ma铆z y sorgo: de 9,5% a 8,5%

Girasol: de 5,5% a 4,5%

"Damos hoy un nuevo paso en el camino del alivio fiscal para el sector agropecuario, avanzando en la reducci贸n permanente de los derechos de exportaci贸n para las cadenas de granos y subproductos", destac贸 el ministro.

Antonella Semadeni, economista de Fundaci贸n Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA), dijo a Agencia Noticias Argentinas que la reducci贸n de retenciones "es una medida positiva" que est谩 "en l铆nea con el buen camino que es necesario recorrer".

Destac贸 que "es una baja que es permanente, que no tiene puntos excepcionales; por ejemplo, en otras bajas hab铆amos tenido que hab铆a que liquidar las divisas en un plazo determinado de determinada cantidad de d铆as, y eso a veces dificultaba la gesti贸n".

Consider贸 que la rebaja "no cambia significativamente la intenci贸n de siembra, porque ya estamos a a mediados de diciembre", pero que al ser permanente "permite previsibilidad y le quita incertidumbre al productor".

El 铆ndice FADA, que mide el peso de los impuestos sobre la renta agr铆cola, en septiembre hab铆a dado alrededor de un 61%. Semadeni proyect贸 que "con esta baja bajar铆a un punto y medio, es decir, que no es algo sumamente significativo, pero por supuesto que todo suma".

"La mejora en precios deber铆a ser de 10 d贸lares en el caso de la soja, de 2 d贸lares en el caso del ma铆z y de 4,5 d贸lares en el caso del trigo, la tonelada de cada uno de los cultivos", detall贸.

La economista sostuvo que el costo fiscal de la medida "considerando lo que ser铆a la cosecha ya 2025/2026, la cosecha gruesa y lo que queda de trigo, ser铆a un costo fiscal aproximadamente 650 millones de d贸lares, que es 0,11 por ciento del PBI".

C谩lculos privados coinciden en que la baja de retenciones para los principales productos agroindustriales exportados por Argentina tendr谩 un costo fiscal superior a los US$500 millones en 2026. La medida tendr谩 un impacto directo en la recaudaci贸n durante el pr贸ximo calendario, aunque podr铆a atenuarse por efectos indirectos como el aumento de la base imponible del impuesto a las ganancias, la mayor renta de los productores y una eventual mayor producci贸n.

Desde la Bolsa de Comercio de Rosario precisaron que 鈥渓a rebaja de al铆cuotas para los principales granos y derivados se estima tendr谩 un impacto fiscal directo de US$511 millones en el a帽o 2026鈥.

De esta manera, la merma dejar铆a la recaudaci贸n por este concepto en un estimado de US$4.809 millones bajo el nuevo esquema, lo que representa una ca铆da del 10% con relaci贸n a lo que se proyectaba a recaudar bajo el esquema de al铆cuotas anterior.

A pesar del menor ingreso previsto, la entidad revel贸 que 鈥渃omparando con lo estimado a recaudar para el a帽o 2025, la recaudaci贸n proyectada se mantiene pr谩cticamente estable鈥, ya que durante el periodo actual el monto asciende a US$4.805 millones mientras que en el pr贸ximo a帽o se espera que se alcance los US$4.809 millones.

En tanto, el Instituto Argentino de An谩lisis Fiscal (IARAF) estim贸 que "esta medida implicar铆a un costo fiscal directo de aproximadamente US$570 millones".

IARAF plante贸 efectos indirectos potenciales de mayor recaudaci贸n:

Mayor base imponible del impuesto a las ganancias. Los menores derechos de exportaci贸n aumentan la base imponible del impuesto a las ganancias y, por ende, su recaudaci贸n, en los casos en los que con los derechos vigentes ya se ten铆a una base imponible positiva.

Mayor renta de los productores. La renta que antes era capturada por el Estado pasa a los productores. Seg煤n el modelo que se utilice, parte de esa renta disponible se destina a consumo y a inversi贸n, lo que deber铆a generar nuevos ingresos fiscales por impuestos como ganancias, IVA y presi贸n tributaria general por ambos destinos del ingreso, generando una recaudaci贸n adicional para los tres niveles de gobierno.

Mayor producci贸n. Si los productores reaccionan positivamente al mayor precio percibido (escenario de oferta el谩stica) y aumentan su producci贸n, puede elevarse la base imponible y generarse una recaudaci贸n adicional de los propios derechos de exportaci贸n.

Franco Artusso, responsable de la secci贸n Agroindustrial del Ieral/Fundaci贸n Mediterr谩nea, analiz贸 en cu谩nto ha mejorado la rentabilidad del campo en la era Milei y afirm贸 que "a煤n a pesar del alivio impositivo, la carga tributaria continuar谩 siendo muy elevada en 2025/26: del 53-73% para propietarios y arrendatarios de zona n煤cleo, y del 67-123% para propietarios y arrendatarios de zona extrapampeana, respectivamente".__IP__

Detall贸 que las estimaciones indican que, con las al铆cuotas vigentes, la recaudaci贸n por DEX en 2026 rondar谩 los US$ 5.030 millones (considerando 煤nicamente productos agropecuarios y sus derivados)."Si se hubieran conservado las tasas de fines de 2023, la recaudaci贸n ascender铆a a casi US$ 7.000 millones, manteniendo constantes los vol煤menes de producci贸n y exportaci贸n".

En otros t茅rminos, las modificaciones aplicadas en los 煤ltimos dos a帽os implicaron una devoluci贸n cercana a US$ 1.950 millones al complejo productivo. La reducci贸n m谩s reciente tendr铆a un impacto fiscal anual de aproximadamente USD 520 millones, equivalente a una cuarta parte del monto ya devuelto, concluy贸.NA